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从条文上来看,上级的意思是好的,整治的目的,就是让基层群众从文山会海里面挣脱出来,去真正的服务群众、为老百姓办实事。
,不单单是政府内部简单的“形式”和“主义”,而是这种“”,已经侵占了基层干部大量的时间,影响了干群关系,影响了基层治理的效果,长此以往,必然腐坏社会稳定的根基。
确实,现在表格不用填了,一些微信群陆续解散了,一些留痕也不要求了。一些乡镇干部反馈,2024 年文件数量同比减少 25%,重复发文现象明显减少。会议频次和时长缩减约 1/3,“会海” 现象也有所缓解。
一些地方虽然减少发文了,但是在发文的概念上打主意,把变成了“白头文件”,不带文号,不纳入统计口径。
一些地方督查考核数量虽总量减少,但部分领域仍存在 “运动式检查”,甚至以调研、指导的名义进行督查检查。
一些地方,把会议从线下转向线上,诞生“视频会套开”“小程序打卡” 等新。
那么,在此背景下,整治本身就变成了一项工作,“减负”反而变成了增负。
因为上面的“减负要求”只是换了一种名义,但工作还是要继续干,于是工作不减反增。
另外,一些乡镇干部为了彰显自己的工作,纷纷在微信群主动打卡、拍照,以此引起领导们的注意。
所以我们看,如何把整治为基层减负这项工作不打折扣的执行下去,并不容易。尤其是中西部地区,应该向先发地区取取经。
比如,广东省 2024 年上线的 “基层减负监测平台” 通过分析会议记录、文件格式等数据,已拦截 2.3 万次行为。
北京市通州区试点推行 “乡镇吹哨、部门报到” 改革,赋予乡镇对县直部门考核评分权后,部门响应效率提升 40%。
比如,广东建立 “基层减负监测系统”。 通过 AI 分析公文用词、会议时长等数据,自动识别 “以文件落实文件” 等行为,2024 年预警 1.2 万次,推动会议数量同比下降 25%。